Prévention, résilience et paix durable: Approche globale de réponse à la fragilisation des États et des sociétés

La définition de la fragilité retenue dans la présente stratégie prend pour référence celle du Cadre de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur la fragilité et désigne la conjonction d’une exposition à des risques multidimensionnels interconnectés (économique, environnemental, politique, sécuritaire et sociétal) et d’une capacité insuffisante de l’État, d’une société ou d’une communauté à gérer, absorber ou atténuer ces risques dont la réalisation peut déboucher sur de l’instabilité, des crises et des conflits. La fragilité est également un phénomène universel, car affectant tous les pays, ainsi que dynamique puisque le résultat d’un processus lié à des facteurs évolutifs relevant d’au moins une des cinq dimensions susmentionnées avec des temporalités variées.

L’objectif général de la stratégie est la réalisation, dans les pays en situation de fragilité, d’une paix durable reposant sur la mise en œuvre de l’Agenda 2030 pour le développement durable, dont son objectif 16, qui vise à « promouvoir l’avènement de sociétés pacifiques et ouvertes à tous, à assurer l’accès de tous à la justice et à mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et inclusives ». À cet effet, un rôle central est dévolu à la prévention et au renforcement de la résilience avant, pendant et après les crises et les conflits, ainsi qu’au traitement de leurs causes profondes en capitalisant sur les avantages comparatifs et la complémentarité des mandats de l’ensemble des acteurs de l’équipe France (diplomatie, sécurité, développement, stabilisation, humanitaire). Le renforcement de l’égalité entre les femmes et les hommes dans les situations de fragilité est enfin considéré comme essentiel pour atteindre les engagements mondiaux en faveur de l’autonomisation des femmes, d’une paix durable et des objectifs de développement durable (ODD).

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