Niger

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Tools

Tool 1 : Political Leadership and National Ownership of Security Sector Reform Processes

Tool 1 of the Toolkit for Security Sector Reform and Governance in West Africa by DCAF addresses political will and national ownership, fundamental requirements of SSR processes.

Without the strong political commitment of national authorities, SSR will fail, regardless of the material resources and technical expertise invested into it. SSR must be home-grown, designed to meet country-specific needs, and led by national stakeholders who take full responsibility for it. For SSR to produce sustainable results, it is also essential to ensure the active involvement of a critical mass of citizens - men and women - from all strata of society in the definition and implementation of a reform agenda that reflects a shared vision of security. Unless it relies on an inclusively defined and widely shared vision of security, SSR cannot succeed.

Acknowledging the challenges that may arise in the process of operationalising these principles, Tool 1 offers practical guidance on how to reinforce national ownership and leadership while defining an inclusive, national vision of security as a basis for a security sector reform. It provides an overview of potential entry points for SSR in the broader framework of national governance in a West African setting. It also suggests how to institutionalise the national leadership and coordination of an SSR process, including through strategic communication.

The Tool is primarily intended for policy and other strategic decision makers, government officials involved in security sector governance, national SSR advisers and practitioners. It will also provide members of parliament, other oversight institutions, civil society organisations and development partners with an overview of the responsibilities of the executive in SSR and how to uphold national ownership throughout the process.

For more information on the tool Political Leadership and National Ownership of Security Sector Reform Processes, kindly follow the link to the DCAF website.

Follow the links to access the other documents in the Toolkit for Security Sector Reform and Governance in West Africa: 

Tool 2: Security Sector Reform Programming

Tool 4: Effective Management of External Support to Security Sector Reform

Tool 6: Civil Society Involvement in Security Sector Reform and Governance

The publication is also available in français and português.

Tool

Tool 2 : Security Sector Reform Programming

The conduct of an SSR process requires translating a political, national vision of security into an operational programme and defining the different concrete actions needed to generate the desired societal change and improve security for all. SSR programming provides tools both to determine the nature of the change sought in the functioning of the security sector and to plan implementation in a structured manner that is measurable over time.

Tool 2 of the Toolkit for Security Sector Reform and Governance in West Africa addresses the successive programming steps that enable the development and rolling out of a context-relevant SSR programme. These steps range from an initial needs assessment to the setting up of coordination mechanisms aimed at ensuring overall coherence of national SSR efforts. The Tool offers practical advice for prioritising and sequencing reform actions, budgeting the programme and mobilising the resources necessary for its implementation, establishing viable and efficient management mechanisms, coordinating national and international actors involved in the implementation of the programme and developing a communication strategy to support transparency and sustain national ownership.

For more information on Tool 2 : Security Sector Reform Programming, kindly follow the link to the DCAF website.

Follow the links to access the other documents in the Toolkit for Security Sector Reform and Governance in West Africa: 

Tool 1: Political Leadership and National Ownership of Security Sector Reform Processes

Tool 4: Effective Management of External Support to Security Sector Reform

Tool 6: Civil Society Involvement in Security Sector Reform and Governance

This publication is also available in français and português.

Tool

Ferramenta 1 : Liderança Política e Apropriação Nacional dos Processos da Reforma do Sector de Segurança

Esta ferramenta 1 « Liderança Política e Apropriação Nacional dos Processos da Reforma do Sector de Segurança », parte da « Caixa de Ferramentas para a Reforma e Governação do Sector de Segurança na África Ocidental », fornece orientações práticas para as autoridades nacionais da África Ocidental sobre como abordar a RSS de uma forma que demonstre liderança e garanta uma apropriação nacional inclusiva. Ressalva a importância da vontade política na formulação de políticas relacionadas com o sector de segurança, a necessidade de envolver actores não-estatais não só na fase inicial, mas também durante todo o processo de reforma, e a necessidade de articular a RSS com outras políticas e reformas à escala nacional. A ferramenta também se debruça sobre o papel desempenhado pela CEDEAO, que apoia os estados-membros na construção de processos de reforma endógenos. Aborda igualmente os desafios práticos que as autoridades nacionais poderão vir a enfrentar na concepção e implementação de processos de RSS, propondo também soluções para enfrentá-los.

A ferramenta pretende ser um recurso para os responsáveis pela tomada de decisões estratégicas, funcionários governamentais, consultores nacionais e outros profissionais de RSS. Também disponibilizará aos membros do parlamento, a outras instituições de supervisão, às organizações da sociedade civil (OSC) e aos parceiros de desenvolvimento uma visão geral das responsabilidades que o poder executivo tem na RSS e sobre como garantir a apropriação nacional ao longo do processo.

Para maiores informações sobre a Ferramenta 1 : Liderança Política e Apropriação Nacional dos Processos da Reforma do Sector de Segurança, siga o link para o website do DCAF.

Por favor, siga o link para ter acesso às outros documentos da Caixa de Ferramentas para a Reforma e Governação do Sector de Segurança na África Ocidental: 

Ferramenta 2 : Programação da Reforma do Sector de Segurança

Ferramenta 4 : Gestão Eficaz do Apoio Externo à Reforma do Sector de Segurança

Ferramenta 6 : Envolvimento da Sociedade Civil na Governação e Reforma do Sector de Segurança

Esta é a versão em Português da publicação. It is also available in English et disponible en français.

Tool

Videos

Réunion de Travail: Mission de Protection en vue de la Réinstallation de Réfugiés en Europe

Cette vidéo présente la réunion de travail des chefs de gouvernement Français, Allemand, Espagnol, Italien, Tchadien, Nigérien, et Libyen, en présence de Mme Federica Mogherini, Haute Représentante de l'Union Européenne pour les Affaires Etrangères et la Politique de Sécurité sur la Mission de Protection en vue de la Réinstallation de Réfugiés en Europe, 29 août 2017.

Pour accéder à la Déclaration Finale de la Réunion, veuillez suivre le lien.

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Niger: Europe’s new ‘frontier’ destroying Africa’s migrant transit hub

Niger became a major migrant transit hub due to an array of structural factors: geographical location, porous borders with Libya and a regional economy revolving around migrant transportation. This documentary highlights how EU policies on migration are affecting the region of Agadez and Niger as a whole.  

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Niger tells Assembly UN alone can solve its problems

From the podium of the General Assembly, Niger – victim of the quadruple scourge of climate change, migration, poverty and terrorism – gave a ringing endorsement of the United Nations on Saturday as the “irreplaceable” Organization capable of resolving these and a host of other problems.

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Relever les défis de la sécurité au Sahel

Le Sahel est une région diverse qui devient de plus en plus importante pour la sécurité régionale et mondiale. Par ailleurs, des dynamiques telles que la mauvaise gouvernance, un secteur agricole fragile, l'absence d'une transition démographique, et le manque d'emplois, en ont fait "une nouvelle frontière" pour les groupe djihadistes. En effet, ceux-ci essaient d'y manipuler et exploiter les tensions sous-jacentes de la région.

Serge Michaïlof résume les défis sécuritaires auxquels le Sahel fait face en particulier démographiques, d'extrémisme, de gouvernance et autres et explique ce qui devrait être fait pour y répondre de manière efficace.

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G5 Sahel pour une prospérité partagée

Afin de présenter son mandat et son action au grand public, l’organisation G5 Sahel a produit ce reportage afin de mettre en avant ses initiatives dans le domaine de la sécurité et du développement.

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Podcasts

Le Forum consacré à Boko Haram (RTBF La Première)

Georges Berghezan et Françoise Wallemacq sont les invités de Fabienne Vande Meerssche dans l’émission « Midi Première - Le Forum » (RTBF) consacrée à l’histoire et l’évolution de Boko Haram. Deux ans après l’enlèvement de 276 jeunes filles au Nigeria par Boko Haram, quelles sont les situations au Nigeria et dans les trois pays voisins, le Niger, le Cameroun et le Tchad, connaissant les attaques de la formation djihadiste. Dans cette émission, Geaorges, Françoise et Fabienne reviennent sur les tactiques, communications et objectifs mises en place par la formation djihadiste.

Veuillez cliquer sur lien pour accéder au podcast de l’émission en ligne.

Podcast

In West Africa and the Sahel, signs of democratic progress amid continued ‘devastating’ violence

There have been “positive developments” when it comes to democratization across the vast West Africa and Sahel region, but that has been “competing with the volatile security situation” particularly around areas where terrorist groups are active such as the Lake Chad Basin, the head of the UN Office for the region (UNOWAS) told the Security Council.

To listen to the podcast, In West Africa and the Sahel, signs of democratic progress amid continued ‘devastating’ violence, please follow the link.

Podcast

Governance and Security in the Sahel

This conference brought together experts of West Africa and the Sahel specifically to shed light on the implications of elections, radicalization, and rising threats from jihadi militants and other armed conflict actors.This tripartite political phenomenon has significant consequences for governance and security in the region and beyond.

The conference addressed the practice and significance of multiparty elections in contexts of competitive authoritarian regimes, post-intervention transitions, and governance reforms – particularly in Mali, Burkina Faso, and Senegal. It also assessed logics of radicalization, consequences for security strategies, and logics of military engagement both for state actors and international forces. Finally, it assessed the distinct threats arising from Jihadi groups in the region, state militarization, and migrant trajectories.

To listen to the podcast, Governance and Security in the Sahel, please follow the link.

Podcast

Unraveling the relationship between climate change and conflicts

By 2050, extreme heat can make parts of the Middle East impossible to live in. Millions of people would have to find themselves a new home. In Western Africa, it’s said that the drying of Lake Chad is driving recruitment for terrorist group Boko Haram. And in Asia, the control of river water could become an extra source of conflict between India and Pakistan. These are just a few examples of how climate change can add to instability in the world. In this podcast, CMI take a good look at the links between climate change and conflicts and discuss what can be done to tackle the problem.

To listen to the podcast, Unraveling the relationship between climate change and conflicts kindly follow the link. 

Podcast

Vivre sous la menace de Boko Haram

27 000 morts en dix ans. 1,7 million de personnes déplacées. A la frontière de quatre pays, le Nigeria, le Niger, le Cameroun et le Tchad, le lac Tchad est devenu depuis 15 ans un enfer pour les habitants de la région, à mesure que le groupe djihadiste Boko Haram en a fait son sanctuaire.

Pour écouter le podcast, Vivre sous la menace de Boko Haram, veuillez suivre le lien.

Podcast

Policy and Research Papers

Dépenses militaires et importations d’armes dans cinq États ouest-africains

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La présente note publiée par le Groupe de recherche et d’information sur la paix et la sécurité (GRIP) est consacrée à l’évolution des dépenses militaires et aux achats d’armes de la dernière décennie de cinq pays francophones d’Afrique de l’Ouest : le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, le Mali, le Niger et le Sénégal. Aucun de ces pays ne peut être considéré comme une grande puissance, mais la plupart d’entre eux ont récemment choisi la voie d’un net renforcement de leur potentiel militaire, apparemment en riposte aux menaces terroristes et sécessionnistes qui secouent la sous-région. Sans trancher sur le bien-fondé d’une réponse militaire à ce type de menaces, la note tente de fournir un éclairage sur la quantité de ressources affectées à la défense et la sécurité, en les comparant dans la durée et au regard des dépenses affectées aux besoins sociaux des populations de ces pays.

Pour accéder à la note Dépenses militaires et importations d’armes dans cinq États ouest-africains, veuillez cliquer sur le lien.

Paper

Ombuds Institutions for the armed forces in francophone countries of sub-Saharan Africa

Ombudsmen Sub Saharan Africa DCAF

This mapping study on ombuds institutions for the armed forces in francophone sub-Saharan African states is a project initiated under the aegis of the Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) in collaboration with the Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF), in the framework of the OIF programme “Providing Support to Peacekeeping and Peacebuilding”.

The mapping study is the continuation of extensive research conducted within the context of a first project entitled “Ombuds Institutions for the Armed Forces in Francophone Africa: Burkina Faso, Burundi and Senegal.” The objectives of the mapping study are to develop a comprehensive analysis of the activities and role of the ombuds institutions; to identify factors that may facilitate or hinder the establishment and functioning of such institutions; to encourage ombuds institutions to deal with the armed forces and to improve the functioning and effectiveness of existing institutions; and to involve the ombuds institutions of the states concerned in the global process of exchanging good practice and experience between existing ombuds institutions.

The research explores sub-Saharan states, some with ombuds institutions whose mandates include military matters (Burkina Faso, Cameroon, Niger, Senegal, and Togo), some who have established general ombuds institutions, but without such jurisdiction over the armed forces (Burundi, Côte d’Ivoire, Republic of Guinea, Madagascar and Mali), and some who lack these institutions (Comoros and the Democratic Republic of the Congo). The paper delineates some common characteristics of general ombuds institutions, before pointing the challenges they confront, from the level of resources to a lack of visibility.

To access the Ombuds Institutions for the armed forces in francophone countries of sub-Saharan Africa, kindly follow the link.

Paper

Monitoring de la stabilité régionale dans le bassin sahélien et en Afrique de l'Ouest (Octobre à décembre 2016)

Ce monitoring trimestriel, publié par le GRIP depuis 2011, est réalisé dans le cadre d’un projet intitulé « Contribution à l’amélioration de la sécurité humaine, à la prévention des conflits et au renforcement de l’état de droit en Afrique sub-saharienne », financé par le ministère des Affaires étrangères du Grand-Duché du Luxembourg. Il a pour but de suivre la situation sécuritaire en Afrique de l’Ouest avec un accent plus particulier sur le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Mali, le Niger et le Sénégal. Il se penche sur les questions de sécurité interne au sens large, les tensions régionales, la criminalité et les trafics transfrontaliers.

Pour accéder à l'étude Monitoring de la stabilité régionale dans le bassin sahélien et en Afrique de l'Ouest , veuillez cliquer sur le lien.

Paper

La Force mixte peut-elle maintenir le cap ?

Cet article se penche sur les premiers pas de la force militaire mixte déployée au Cameroun et au Nigéria, afin d'en évaluer les succès, mais également de cerner les limites liées à certaines lacunes rencontrées en matière de coordination et de commandement.

Pour accéder à l'étude La Force mixte peut-elle maintenir le cap?, veuillez cliquer sur le lien.

Paper

Le Niger face à Boko Haram : au-delà de la contre-insurrection

Depuis deux ans, le Niger est en guerre contre Boko Haram. Ce conflit armé pèse sur les équilibres fondamentaux, notamment financiers, de ce pays pauvre et déstabilise le Sud-Est, théâtre principal des affrontements. La lutte contre Boko Haram dans le Sud-Est du Niger suscite des tensions locales et exacerbe les violences intercommunautaires autour de l’accès aux ressources. Face aux limites de l’intervention militaire, les autorités doivent mettre l’accent sur la démobilisation des militants du mouvement, le règlement politique des conflits locaux, ainsi que la relance de l’économie et des services publics.

Pour accéder à l'étude Le Niger face à Boko Haram : au-delà de la contre-insurrection, veuillez cliquer sur le lien.

Paper

Faire la paix et construire l'Etat : Les relations entre pouvoir central et périphéries sahéliennes au Niger et au Mali

Le Niger et le Mali partagent des configurations territoriales et des trajectoires historiques à première vue assez similaires. La récurrence des rébellions portées par des groupes essentiellement nomadiques pose la question des rapports entre centre et périphérie dans ces Etats. Cette étude a pour vocation d’analyser comment ces Etats tentent de « faire la paix » (peacemaking), à défaut de la « construire » (peacebuilding), aboutissant à des arrangements hybrides bricolés et court-termistes. L’étude intègre les manières de faire la paix et de faire la guerre dans un cadre analytique commun. Elle se structure cependant autour d’une analyse des formes de mobilisation violentes suivie de celle des actions étatiques.

Pour accéder à l'étude Faire la paix et construire l'Etat : Les relations entre pouvoir central et périphéries sahéliennes au Niger et au Mali, veuillez suivre le lien.  

Paper

Monitoring de la stabilité régionale dans le bassin sahélien et en Afrique de l’Ouest – Avril à juin 2017

Ce monitoring trimestriel, publié par le GRIP depuis 2011, a pour but de suivre la situation sécuritaire en Afrique de l’Ouest avec un accent plus particulier sur le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Mali, le Niger et le Sénégal. Il se penche sur les questions de sécurité interne au sens large, les tensions régionales, la criminalité et les trafics transfrontaliers. 

Pour accéder à l'étude Monitoring de la stabilité régionale dans le bassin sahélien et en Afrique de l’Ouest – Avril à juin 2017, veuillez suivre le lien. 

Paper

Vers une approche plus globale pour stabiliser le Sahel ?

Aux prises avec le changement climatique, la croissance démographique, l'insécurité alimentaire, la corruption, et la criminalité, le Sahel est l'une des régions les plus pauvres du monde. Une nouvelle publication du Conseil européen pour les relations internationales (ECFR) soutient que l’Europe doit embrasser une approche plus globale pour stabiliser la région, en mettant l’accent sur le besoin d’une plus grande intégration régionale entre l’Afrique du Nord et le Sahel ainsi que sur la création de canaux d’immigration légale et d’emplois. Cette approche pourrait réduire les flux migratoires clandestins vers l’Europe en créant un marché du travail plus grand et plus dynamique en Afrique.

Pour accéder à l'étude Vers une approche plus globale pour stabiliser le Sahel ?, veuillez suivre le lien. 

Paper

Regional Security Cooperation in the Maghreb and Sahel: Algeria’s Pivotal Ambivalence

The past year has seen a ratcheting up and convergence of security concerns in the Sahel and Maghreb with the growing potency of al Qaeda in the Islamic Maghreb, the influx of mercenaries and weaponry from Libya, the expanding influence of narcotics traffickers, and Boko Haram's widening lethality. Nonetheless, regional cooperation to address these transnational threats remains fragmented.  In Regional Security Cooperation in the Maghreb and Sahel: Algeria's Pivotal Ambivalence , the latest Africa Security Brief from the Africa Center for Strategic Studies, Laurence Aïda Ammour examines the central role that Algeria plays in defining this cooperation and the complex domestic, regional, and international considerations that shape its decision-making... 

◆ Efforts to counter al Qaeda in the Islamic Maghreb’s (AQIM) growing influence in both the Maghreb and the Sahel are fragmented because of the inability of neighbors to forge collaborative partnerships.

◆ Algeria faces inverse incentives to combat AQIM outside of Algiers as it gains much of its geostrategic leverage by maintaining overstated perceptions of a serious terrorism threat.

◆ The Algerian government’s limited legitimacy, primarily derived from its ability to deliver stability, constrains a more comprehensive regional strategy.

The full paper can be downloaded from

http://africacenter.org/wp-content/uploads/2012/02/ASB18.pdf

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Le rôle de l'Autorité de développejment intégré de la region du Liptako-Gourma (ALG) dans la lutte contre l'insécurité entre le Niger, le Mali et le Burkina Faso

Le rôle de l'Autorité de développement intégré de la region du Liptako-Gourma (ALG) dans la lutte contre l'insécurité entre le Niger, le Mali et le Burkina Faso: l'ALG est une initiative à vocation transfrontalière, qui couvre toute la zone de convergence des trois frontières des pays membres. L'organisation a été mise en place pour mutualiser les projets de développement et l'exploitation des ressources de la région.

Afin d'accéder à l'analyse, Le rôle de l'ALG dans la lutte contre l'insécurité entre le Niger, le Mali et le Burkina Faso, veuillez suivre le lien.

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The Niger-Mali Border: Subordinating Military Action to a Political Strategy

Since Mali’s 2012 crisis, jihadist groups have capitalised on local unrest and the state’s weak presence in northern Mali to establish a foothold and launch cross-border attacks against the Nigerien army. Efforts to curtail jihadists’ expansion have involved mostly military operations; the results, thus far, have been unconvincing. The use of militias to fight jihadists has aggravated intercommunal conflict and arguably played into militants’ hands.

To prevent a new insurgency in the Sahel, the Nigerien government and its Western partners should subordinate military action to a political approach that includes efforts to engage in dialogue, even with militants. They also should pursue a longer-term strategy of disarmament and reconciliation among communities along the border.

To access the full paper, the Niger-Mali Border: Subordinating Military Action to a Political Strategy, kindly follow the link. 

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A la frontière Niger-Mali, le nécessaire dialogue avec les hommes en armes

La stratégie qui privilégie une option militaire disproportionnée à la frontière entre le Niger et le Mali fait peser un risque sur la région: celui de créer un nouveau foyer d’insurrection. C'est le constat que dresse ICG, offrant une série de recommandations.

Afin d'accéder à l'analyse, A la frontière Niger-Mali, le nécessaire dialogue avec les hommes en armes, veuillez suivre le lien.

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Relations de pouvoir locales, logiques de violence et participation politique en milieu peul (région de Mopti)

Le rapport qui suit est une analyse des dynamiques confictuelles et particulières au centre du Mali. Il démontre les limites importantes des analyses qui se limitent au « terrorisme » pour expliquer les violences. De par un examen minutieux de dynamiques sociopolitiques et socioéconomiques, les trois auteurs, notant une plus grande présence internationale à caractère militaire (MINUSMA,G5 Sahel), suggèrent une résolution de nature plutôt politique.

Afin d'accéder à l'analyse, Relations de pouvoir locales, logiques de violence et participation politique en milieu peul (région de Mopti), veuillez suivre le lien.

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Youth Violence and the Challenges of Violent Extremism in Zinder

Building from individual interviews with young people from the fadas and palais and members of the local population, this study reveals the influence of the violent extremist ideology on young people from Zinder. They often get a rudimentary or indirect knowledge of Islam, through relatives or the Internet. They are also exposed to radical religious messages that are spread through social networks, traded or sold on CDs and USB drivers on the local market or through informal networks. In addition, charismatic religious leaders are supporting the spread of a rigorist and violent vision of the religion through regional preaching. The mosques and Koranic schools are playing a key role in the dissemination of these ideas, as the religious speech became tougher, and is now affecting more than just the religious aspect.

Thus, the study reveals that these messages and sermons are playing an important role in the knowledge and attraction young people have for actions led by extremist groups like Boko Haram. Furthermore, a significant number of young people have a positive vision of these actions, which they justify as acts of defiance towards a system perceived as unfair, as the State policies are not supporting people’s aspirations and are viewed as inadequate. Violence is perceived as a means of
pressure and assertion against a State seen as a repressive entity, while the religion is perceived as the only tool available for social regulation. In Zinder, where there are several religious movements, the study noticed the rise of the izala Salafists, a religious group opposed to the traditional Islam practiced in Niger and close to the Sufis and Malekites.

You can download the full report, Youth Violence and the Challenges of Violent Extremism in Zinder, by clicking the link below. 

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Crise et développement: La région du lac Tchad à l’épreuve de Boko Haram

Depuis 2009, la région du lac Tchad est le théâtre d'une crise socio-politique liée à l'expansion de Boko Haram. Malgré un début de développement des infrastructures locales, la pauvreté intrinsèque ainsi que la corruption accompagnée des dysfonctionnements des instances publiques ont fait de la région un terrain fertile pour l'ancienne secte salafiste d'origine nigérianne reconvertie en mouvement de lutte armé. Les opérations de contre-insurrection ont acculé Boko Haram dans des zones reculées contraignant le groupe à un mode d'action violent et sporadique. Le climat de peur découlant ainsi que la baisse du prix du pétrole en 2014 juxtaposa une crise économique à une crise politique pour des États rentiers (Nigéria et Tchad) fortemment dépendant de cette ressource.

Tout d'abord, cet article analyse la situation politique et économique de la région du lac Tchad avant l'implantation de Boko Haram pour ensuite retracer l'évolution géopolitique du secteur suite à l'entrée en jeu du groupe islamiste. Enfin, l'article développe à travers des réflexions prospectives sur les enjeus et scénarios possibles sur les 20 ans à venir. 

Afin d'accéder à l'analyse, Crise et développement: La région du lac Tchad à l’épreuve de Boko Haram, veuillez suivre le lien.

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La force conjointe du G5 Sahel prend de l’envergure

Le G5 Sahel a été créé en 2014 comme un partenariat intergouvernemental entre le Burkina Faso, le Tchad, le Mali, la Mauritanie et le Niger pour promouvoir la coopération économique et la sécurité dans la région du Sahel. La virulence croissante des groupes de militants islamistes, tirant parti de la faible densité de population des zones frontalières, a cependant posé un sérieux défi à la vision du G5.

En réponse, en 2017, le G5 Sahel a augmenté ses efforts de sécurité en lançant une force de sécurité commune pour lutter contre le terrorisme, le trafic de drogue et la traite des êtres humains. La force a été approuvée par la suite par le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine et par le Conseil de sécurité des Nations Unies et a l’appui de divers partenaires internationaux. La force conjointe du G5 Sahel doit maintenant jouer un rôle de premier plan dans les futurs efforts de sécurité transnationale dans le Sahel. 

Afin d'accéder à l'analyse, La force conjointe du G5 Sahel prend de l’envergure, veuillez suivre le lien.

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Frontière Niger-Mali : mettre l’outil militaire au service d’une approche politique

Le primat donné aux réponses militaires a jusqu’à présent accentué les antagonismes locaux plus qu’il n’a jugulé les violences. Les interventions militaires internationales s’inscrivent essentiellement dans le cadre de la lutte antiterroriste, au risque de négliger les autres facteurs d’instabilité. Le recours à des groupes politico-militaires contribue à nourrir un cycle inquiétant de violences intercommunautaires, et fait probablement le jeu des jihadistes.

Les autorités nigériennes doivent adopter une approche plus politique, incluant dialogue, réconciliation entre communautés et proposition d’amnistie pour les militants n’ayant pas commis de crimes graves. Les partenaires occidentaux doivent mettre leurs opérations militaires au service d’une telle approche, plus adaptée aux besoins locaux.

Afin d'accéder à l'analyse, Frontière Niger-Mali : mettre l’outil militaire au service d’une approche politique, veuillez suivre le lien.

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Monitoring de la stabilité régionale dans le bassin sahélien et en Afrique de l'Ouest

Ce monitoring trimestriel, publié par le GRIP depuis 2011, a pour but de suivre la situation sécuritaire en Afrique de l’Ouest avec un accent plus particulier sur le Burkina Faso, la Côte d’Ivoire, la Guinée, le Mali, le Niger et le Sénégal. Il se penche sur les questions de sécurité interne au sens large, les tensions régionales, la criminalité et les trafics transfrontaliers.

Afin d'accéder à l'analyse, Monitoring de la stabilité régionale dans le bassin sahélien et en Afrique de l'Ouest, veuillez suivre le lien.

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Afrique de l'Ouest: Faire de la prévention des conflits la règle et non l'exception

Résultat d’une recherche documentaire et de dizaine d’entretiens menés à Cotonou, Lomé et à Abuja en mars et juin 2018, ce rapport s’interroge sur la manière dont le mécanisme d’alerte précoce et de réponse de la CEDEAO contribue à la prévention des conflits en Afrique de l’Ouest.

Partant des obstacles politiques et techniques auxquels la CEDEAO a été confrontée, il présente tout d’abord ses évolutions en matière de collecte de données ainsi que la récente réforme de décentralisation au plan national. En outre, il passe en revue les réponses que la CEDEAO, les États et la société civile sont susceptibles d’apporter pour combler le décalage persistant entre l’alerte et la réponse.

Enfin, il conclut sur l’idée qu’au-delà des difficultés techniques et financières, le déficit d’alerte précoce et les délais de réponse, souvent trop longs, résultent aussi d’une culture de la prévention encore très théorique. Des pistes de réflexion sont proposées pour en permettre une meilleure opérationnalisation.

Afin d'accéder à l'analyse, Afrique de l'Ouest: Faire de la prévention des conflits la règle et non l'exception, veuillez suivre le lien.

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La sécurité frontalière en Afrique de l’Ouest : migration, construction des États et nouvelles technologies

Cette analyse se penche sur les multiples pratiques de sécurité frontalière en Afrique de l’Ouest, regroupées autour de trois dimensions : la gestion des flux migratoires par une coopération policière de plus en plus étroite, le renforcement de capacités matérielles et infrastructurelles facilitant la construction de l’État, et une confiance accrue dans les technologies de l’information telles que l’identification biométrique.

Afin d'accéder à l'analyse, La sécurité frontalière en Afrique de l’Ouest : migration, construction des États et nouvelles technologies, veuillez suivre le lien.

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Drug Trafficking, Violence and Politics in Northern Mali

Drug trafficking in northern Mali is generating a level of violence that is unparalleled in the subregion. The Malian state’s inability to bring the area under control has spawned particularly fierce conflicts among traffickers. Weapons circulating after the rebellions of the past two decades have exacerbated the progressive militarisation of trafficking networks, whose rivalries fuel political and inter-communal tensions. Smuggling narcotics is not only a means by which armed groups gain funds but a source of conflict in itself. Thus far, policies against drug trafficking have proven ineffectual; indeed, it is unrealistic to expect the problem to be eradicated any time soon. 

Malian authorities and their international partners could take steps to at least demilitarise trafficking and reduce violence. These include backing regional stability pacts that informally regulate smuggling, redoubling efforts to rid all armed groups who signed the 2015 peace agreement, including those working with traffickers, of heavy weaponry, and using coercive measures (notably targeted sanctions) against those who refuse to disarm.

To access the full paper, Drug Trafficking, Violence and Politics in Northern Mali, kindly follow the link. 

Paper

Mali-Niger : changement climatique et conflits forment un cocktail explosif au Sahel

Les effets du changement climatique exacerbent les conflits intercommunautaires au Mali comme au Niger, ce qui se traduit par une aggravation de la pauvreté, un affaiblissement des services publics et un bouleversement des moyens de survie traditionnels.

Les violences et difficultés que connaît la région ne sont pas liées uniquement aux conflits, mais aussi à la diminution des terres exploitables et à l'évolution imprévisible des ressources en eau.

Pour accéder à l'article, Mali-Niger: changement climatique et conflits forment un cocktail explosif au Sahel, veuillez suivre le lien.

Paper

Can Peace Become Affordable? Lessons from Security Sector Expenditure Reviews in West Africa

West Africa and the Sahel continue to be plagued by fragility, conflict and violence. Faced with challenges ranging from the spread of Boko Haram to persisting food insecurity, forced displacement, and youth unemployment, the region needs help. In response, the international community has marshalled significant resources to support governments in fostering the essential preconditions for peace – inclusive security and sustainable development. Such tasks can devour the funds of even the most ambitious aid programmes, while the reality of budgetary constraints calls for a constant search for efficiency.

The European Union’s engagement in Security Sector Reform (SSR) is a case in point. Transforming security and justice systems in fragile states is one of the top priorities of the EU’s external action. According to its 2016 SSR framework, the EU will help partner countries put the military under civilian oversight and provide effective, legitimate and accountable security and justice services to their citizens. EU programmes will apply a comprehensive approach aimed at: (i) formulating integrated security and justice policies and setting up national coordination mechanisms; (ii) providing training and non-lethal equipment to defence and security forces; and (iii) building internal accountability mechanisms and systems for human resources planning, budgeting, and financial management.

In 2017, €2.5 billion in Official Development Assistance (ODA) managed by the European Commission was allocated to governance and civil society, including SSR. There are ongoing or planned rule-of-law, security and justice programmes in more than 40 countries worldwide. In West Africa, EU institutions have channeled over €100 million to finance the nascent 5,000-strong G5 Sahel Joint Force, while assistance for stabilisation in the region has reached €400 million.

The EU has also launched three Common Security and Defence Policy (CSDP) missions. In Mali and Niger, capacity-building missions (EUCAP) provide technical assistance, training and equipment for internal security forces to fight against terrorism, organised crime and irregular migration. The EU Training Mission in Mali (EUTM) has been helping the government to restructure eight army battalions.6 France has deployed 4,000 soldiers for Operation Barkhane in Mali, Niger, and Chad, an endeavour that costs about €600 million per year. Meanwhile, development funding to improve security outcomes by tackling the root causes of conflict has also risen. The EU Emergency Trust Fund for Africa allocated almost €1 billion to Lake Chad and the Sahel, with projects in Mali, Niger, Nigeria and Senegal supporting youth employment, private sector development, social protection, health and education.

Given the scale of the investment, the following questions arise: what is the value for money of each additional euro spent on strengthening West Africa’s armies and police? How can SSR assistance lead to effective and sustainable reforms, and ultimately contribute to reduce fragility, conflict and violence?

This Brief seeks to answer these questions by analysing the introduction and implementation of the security sector public expenditure review (PER), a public sector governance instrument that assesses the economy, effectiveness and efficiency of governments’ security and defence allocations, including SSR programmes. Developed by the World Bank in partnership with the United Nations, this data-driven assessment tool can facilitate a policy dialogue between civilian administrators, soldiers, and diplomats on the affordability of armies and police, and can therefore maximise the impact of security assistance programmes. Following an overview of security expenditures in West Africa, the Brief outlines the genesis of security sector PERs and highlights lessons learned from implementation in Liberia, Mali and Niger. The conclusion then offers recommendations on how PERs can be applied by the EU to ensure affordability and national ownership of defence and security assistance programmes.

For full access to the policy brief, Can Peace Become Affordable? Lessons from Security Sector Expenditure Reviews in West Africa, kindly follow the link. 

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Monitoring of regional Stability in the Sahel region and in West Africa – April to June 2019

This monitoring aims to monitor the security situation in West Africa with a focus on Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guinea, Mali, Niger and Senegal. It examines in particular broad internal security issues, regional tensions, and cross-border and transnational crimes.

For full access to the report, Monitoring of regional Stability in the Sahel region and in West Africa – April to June 2019 kindly follow the link. 

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Si Les Victimes Deviennent Bourreaux : Facteurs contribuant à la vulnérabilité et à la résilience à l’extrémisme violent au Sahel central

Les groupes armés s’inspirant du djihadisme qui se sont installés dans les régions du Sahel central ont représenté un choc perturbateur des équilibres fragiles des communautés locales. Face à ce phénomène, ces dernières ont réagi de différentes façons, allant du rejet à l’attraction. Axée sur la jeunesse peule dans les régions de Mopti (Mali), du Sahel (Burkina Faso) et de Tillabéri (Niger), cette étude analyse les facteurs qui permettent d’expliquer la vulnérabilité ou alors la résilience des populations face à la montée de l’extrémisme violent.

L’adoption d’une approche comparative permet de vérifier la pertinence et la généralité des résultats de recherche sur toute l’étendue des régions étudiées, afin de fournir une compréhension plus ample du phénomène complexe de l’extrémisme violent au Sahel central. En ce sens, la présente étude capitalise les résultats des recherches antérieures sur le sujet, dont elle offre une revue critique à l’aune d’un riche apparat de nouvelles données qualitatives récoltées auprès des communautés peules vivant au front, et qui sont dès lors victimes tant de l’extrémisme violent que des réponses des acteurs nationaux et internationaux au terrorisme et à l’extrémisme violent.

Pour accéder à Si Les Victimes Deviennent Bourreaux : Facteurs contribuant à la vulnérabilité et à la résilience à l’extrémisme violent au Sahel central , veuillez suivre le lien. 

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Sahel : soubassements d’un désastre

Économies atones peu créatrices d’emplois, croissances démographiques vigoureuses, aides internationales souvent considérées comme des rentes, appareils de sécurité incapables de sécuriser les espaces nationaux, et surtout de protéger les populations : les États du Sahel sont-ils en train de perdre la main sur leurs propres espaces intérieurs ? La déroute des systèmes militaires, judiciaires et éducatifs n’autorise que peu d’optimisme sur l’avenir de ces pays, et de l’insécurité qui y grandit.

Pour accéder à l'intégralité du document Sahel : soubassements d’un désastre, veuillez suivre le lien.

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The legitimacy of traditional authorities in areas of limited statehood in Mali, Niger and Libya

The border regions of Mali, Niger, and Libya are far out of reach of these states’ central governments. Local governance is usually in the hands of traditional authorities, such as tribal chiefs and imams. Yet the ever-increasing presence of armed groups, as well as ensuing external interventions, are putting the delicate balances of power in these areas under pressure.

Clingendael's Conflict Research Unit investigated how this has affected the relationship between traditional authorities, the state and local communities. Can traditional authorities maintain their position as legitimate governance providers? What can policy makers actually do to advance new approaches to stabilization and good governance in fragile and conflict affected settings, where state authority is weak or absent? And what role can traditional authorities play in these approaches?

To access the full report The legitimacy of traditional authorities in areas of limited statehood in Mali, Niger and Libya, please follow the link. 

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Elections and Stability in West Africa

This meeting note summarizes the discussions at a conference organized by the United Nations Office for West Africa (UNOWA) in Praia, Cape Verde on May 18-20, 2011. The conference addressed the need for a sustained effort to strengthen electoral processes in West Africa as a means to consolidate peace and democracy in the region. 

Many West African countries face numerous challenges in organizing free, fair, and peaceful elections, and the conference discussed the existing regional and national frameworks that support democracy and electoral processes in the subregion. Best practices and lessons learned from recent electoral processes in Cape Verde, Ghana, and Niger were shared, with a view to informing the organization of upcoming elections in neighboring countries. The role and modalities of electoral assistance were also discussed, supported by concrete cases of UNDP’s electoral initiatives in Niger and Guinea. 
The conference further underlined the importance of collaborative initiatives in strengthening democratic processes and preventing conflict. Finally, key standards, processes, and actors that can help to build democracy and stability were discussed: human rights and gender-equality norms, electoral litigation, and the role of security forces and the media during electoral processes all present opportunities to reduce election-related violence and improve election outcomes in West Africa.
The note also reprints the full text of the “Praia Declaration on Elections and Stability in West Africa,” which was adopted at the close of the conference.

To view this publication, please follow this link.

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Security Sector Governance in Francophone West Africa

Experience shows that successful democratic transitions need to be underpinned by a security sector that is effective, well managed, and accountable to the state and its citizens. This is why it is so important to carefully examine security sector governance dynamics in contexts where security has often remained a 'reserved domain.' Understanding the issues and perspectives that divide political elites, the security sector, and citizens is the only way to develop security sector reform programs that are legitimate and sustainable at the national level. Through drawing on the close contextual knowledge of practitioners, researchers, and diverse local actors, this book supports this goal by analyzing security sector governance dynamics in each of the nine Francophone countries within West Africa. From this basis, strengths and weaknesses are analyzed, local capacities evaluated, and entry points identified to promote democratic security sector governance in the West African region. (Seri

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Boko Haram : évolution de 2012 à aujourd’hui

Cette note présente les moments forts de l’évolution de Boko Haram depuis 2012, quand la formation djihadiste – initialement active surtout dans le nord-est du Nigeria – a étendu ses attaques à trois pays voisins, le Niger, le Cameroun et le Tchad.

Outre l’évolution des zones sous son contrôle, d’autres caractéristiques expliquent le développement de Boko Haram : structuration, tactiques, communication, alliance avec d’autres mouvements djihadistes, approvisionnement en armes, etc.

Document disponible: Boko Haram : évolution de 2012 à aujourd’hui 

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The Niger-Mali Border: Subordinating Military Action to a Political Strategy

The writers of this article argue that use of military force and non-state armed proxies to curtail jihadist groups along the Niger-Mali border may be stoking intercommunal conflict. The writers suggest that instead, a political approach which includes reconciliation, dialogue and, in some cases, pardons for militants should be adopted.

To read the full article "The Niger-Mali Border: Subordinating Military Action to a Political Strategy", please follow the in-text link.

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